1949年10月16日，剛誕生16天的中華人民共和國(guó)與蒙古人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)。

而國(guó)民黨政府則認(rèn)為蘇聯(lián)并未遵守條約協(xié)定且與北京建交，屬干涉中國(guó)內(nèi)政，宣布條約款項(xiàng)無(wú)效。1952年，國(guó)際冷戰(zhàn)格局定型，國(guó)民黨政府向聯(lián)合國(guó)提出“控蘇案”。第二年經(jīng)“立法院”同意，正式通過(guò)法律程序廢約，國(guó)民黨政府遂不再承認(rèn)外蒙獨(dú)立，并一直阻撓蒙古進(jìn)入聯(lián)合國(guó)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

盡管對(duì)于正式承認(rèn)蒙古獨(dú)立，國(guó)共背后的情緒和動(dòng)機(jī)有差異，但事實(shí)清晰：國(guó)民黨政府在先，中共政府在后；首個(gè)中蘇條約，國(guó)民黨被迫簽署，中共無(wú)奈贊同，各有各的苦衷。

無(wú)可奈何雅爾塔

戰(zhàn)后承認(rèn)蒙古獨(dú)立，當(dāng)時(shí)中國(guó)無(wú)論任何人任何集團(tuán)執(zhí)政，均無(wú)力挽回，除非斯大林放棄。所謂“正式承認(rèn)”，對(duì)斯大林來(lái)說(shuō)，最重要的只是在國(guó)際上(主要是英美)履行一個(gè)“手續(xù)”。

當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)民黨政府來(lái)說(shuō)，斯大林最致命的撒手锏，是其以中國(guó)東北和新疆的主權(quán)以及中國(guó)內(nèi)部政治問(wèn)題為要挾。而當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府已經(jīng)危機(jī)重重，對(duì)內(nèi)則面臨經(jīng)濟(jì)崩潰、隨時(shí)有內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的可能，對(duì)外則無(wú)法想象中國(guó)以一農(nóng)業(yè)國(guó)的實(shí)力如何與世界第二強(qiáng)的蘇聯(lián)抗衡。更致命的是，唯一可以制約蘇聯(lián)的美國(guó)，早在此前即在《雅爾塔密約》中，就出賣(mài)了中國(guó)的利益。

1945年2月在烏克蘭雅爾塔召開(kāi)的美蘇英三巨頭會(huì)議，劃分了三國(guó)的勢(shì)力格局，決定了戰(zhàn)后無(wú)數(shù)國(guó)家的命運(yùn)。因協(xié)定內(nèi)容未知會(huì)其他當(dāng)事國(guó)，又稱《雅爾塔密約》。

會(huì)議上，英美為減輕損失，使蘇聯(lián)及早對(duì)日宣戰(zhàn)，犧牲了中國(guó)利益。斯大林最早的提議是由滿洲至旅順大連港之間畫(huà)一條走廊割讓給蘇聯(lián)，與蘇聯(lián)海濱省和西伯利亞相連。在羅斯福的反對(duì)下，這一要求被改為外蒙“維持現(xiàn)狀”，蘇聯(lián)恢復(fù)沙俄在中國(guó)東北的權(quán)益，如大連港國(guó)際化、由蘇聯(lián)優(yōu)先使用，租借旅順港為海軍基地。并規(guī)定，這些內(nèi)容要獲得蔣的“同意”，由羅斯福向蔣轉(zhuǎn)達(dá)。