英國(guó)人也有小算盤，英國(guó)對(duì)蘇聯(lián)懷有天生的警惕。等到德國(guó)戰(zhàn)敗之后，歐洲大陸是否會(huì)陷入一片紅色的海洋？這是英國(guó)最為擔(dān)心的事情。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)外交政策的核心就是離岸平衡戰(zhàn)略，一個(gè)實(shí)力均衡的歐洲對(duì)英國(guó)最為有利。況且，英國(guó)并不想完全在美國(guó)面前俯首帖耳，那我也拉個(gè)小兄弟進(jìn)來(lái)吧。于是，在丘吉爾的主導(dǎo)下，對(duì)第二次世界大戰(zhàn)做出了一定貢獻(xiàn)的法國(guó)也能夠入局。

蘇聯(lián)則沒(méi)那么多盤算，只有一點(diǎn)，本來(lái)面對(duì)英美我就是少數(shù)派，資本主義國(guó)家就兩個(gè)但是都是我的反對(duì)派，那不如讓中國(guó)和法國(guó)入局，人多起來(lái)我才有更多機(jī)會(huì)來(lái)和其他大國(guó)保持一致。

1945年，這些已經(jīng)操作完成的協(xié)議，通過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織大會(huì)徹底完成。1945年4月25日，來(lái)自50個(gè)國(guó)家的代表齊聚舊金山，參加聯(lián)合國(guó)家國(guó)際組織大會(huì)。代表們起草了有111個(gè)條款的《憲章》，該憲章草案于6月25日在舊金山歌劇院獲得全票通過(guò)。次日，代表們?cè)谕宋檐娙藨?zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念堂的赫伯斯特劇院簽署了憲章。

憲章第23條明確規(guī)定：安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)為：美、俄、中、英、法。五大常任理事國(guó)的地位從此被正式確立。

憲章同時(shí)也規(guī)定了“大國(guó)一致”原則：即安理會(huì)就非程序問(wèn)題投票表決時(shí)，只要一個(gè)大國(guó)不同意，決議就不能通過(guò)。

至此，聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)的格局延長(zhǎng)至今。對(duì)于其他的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)而言，他們把最大的決策權(quán)力交給了這五個(gè)大國(guó)。這五個(gè)大國(guó)每個(gè)國(guó)家又擁有一票否決權(quán)，所謂的國(guó)際形勢(shì)說(shuō)白了也就是大國(guó)之間的明爭(zhēng)暗斗，在今天和平發(fā)展為主流的今天依然如此。