第一次世界大戰(zhàn)之后，人類成立了第一個為了避免戰(zhàn)爭謀求和平的國際組織——國際聯(lián)盟。國際聯(lián)盟的宗旨就是“促進國際合作和實現(xiàn)世界和平和安全”。但是由于國聯(lián)的所有決議都是要求所有成員國一致原則，所以，后來德國日本紛紛推出國聯(lián)，實際上國聯(lián)阻止戰(zhàn)爭的功能非常弱。

第二世界大戰(zhàn)中，美國總統(tǒng)羅斯福再次提議，在戰(zhàn)后成立一個國際性的組織，來保障人類和平，但是應當更加強力，英國和蘇聯(lián)都對此表示支持。在1941年的《大西洋憲章》上，聯(lián)合國的相關原則初步擬定。

1944年8月21日，各個反法西斯的大國代表聚在了一起，他們到華盛頓的一個古老莊園里只為談論一件事，就是聯(lián)合國的建立、聯(lián)合國應該如何建立。

隨后，各國開始一輪緊張的博弈。作為聯(lián)合國的主要發(fā)起國美國、英國和蘇聯(lián)，自然應當成為聯(lián)合國會員國當中的說話算數(shù)的角色。對于國際形勢而言，美國是世界上最強大的工業(yè)國家，蘇聯(lián)是世界上領土面積最大的國家，英國是傳統(tǒng)的老牌帝國主義強國，他們的一舉一動都對世界局勢產生深刻影響。

不過，美國有意扶持中國，羅斯?？偨y(tǒng)認為，作為堅持抵抗日本法西斯時間最長的盟國，中國為了戰(zhàn)爭勝利付出了巨大代價和卓越貢獻。并且作為人口最多的大國，中國完全有潛力替代日本在亞洲的位置。況且，蔣政府又對美國言聽計從，因此，美國堅持要把中國扶進聯(lián)合國的決策機構里。