據(jù)報道，手冊中最重要的部分就是確定了透明的報告和監(jiān)督機(jī)制，各國將遵守這個機(jī)制來匯報碳排放量。

美國非政府組織氣候和能源解決方案中心的副總裁迪林格表示，在全球政治環(huán)境趨于分裂的情況下，希望新的手冊能幫助各國建立良好的互信和合作。

會上的另外一個突破則是，德國和挪威承諾分別撥出15億歐元和5億歐元，為“綠色氣候基金”注入新的資金。

二、碳交易制度押后再議

然而，此次氣候大會未能建立新的碳市場交易機(jī)制。巴西希望利用該國大面積的雨林得到雙倍的“碳信用”，但一些國家認(rèn)為這會阻礙全球節(jié)能減排目標(biāo)的達(dá)成。

同時，巴西還爭取將《京都議定書》規(guī)則下累積的大量尚未使用的“碳信用”延續(xù)至《巴黎協(xié)定》規(guī)則下新的碳交易市場，但歐盟認(rèn)為這不利于環(huán)保，而且舊制度存在詐騙、不透明、重復(fù)計算等問題，應(yīng)該完全摒棄。

由于未能達(dá)成共識，這一問題將押后至2025年9月的聯(lián)合國氣候峰會上再次討論。

三、科學(xué)家批未提升目標(biāo)

據(jù)報道，令環(huán)保人士和科學(xué)家感到不滿的是，各國沒有在會上討論是否會進(jìn)一步削減碳排放量，現(xiàn)有的方案僅僅滿足于推動《巴黎協(xié)定》，而沒有提出更高的目標(biāo)。

雖然《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，是使本世紀(jì)末的全球平均溫度比工業(yè)化前高出2℃以內(nèi)，但按現(xiàn)有的碳削減目標(biāo)，氣溫預(yù)計將升高3℃。

聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(IPCC)10月發(fā)布的報告曾警告稱，氣溫提升1.5℃就是一個臨界點，若不想自取滅亡的話，二氧化碳的排放量必須在2030年前減少45%。