但是，使海關(guān)廉潔的關(guān)鍵，不是海關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)和有效監(jiān)督，而是對(duì)于海關(guān)“一把手”的赫德本人如何監(jiān)督的問(wèn)題。“一把手”的腐Bai才是反腐制度設(shè)計(jì)的核心。赫德本人的腐Bai不能完全寄望于赫德的道德品質(zhì)，而必須有監(jiān)督使赫德本人也不能貪。

對(duì)于赫德來(lái)說(shuō)，他必須面對(duì)來(lái)自多方面的監(jiān)督，他在主觀上不會(huì)貪，在客觀上更不能貪。

赫德是中國(guó)政府的國(guó)際雇員(時(shí)稱“洋客卿”)，其地位非常微妙，他必須面對(duì)三個(gè)方面的壓力：一是來(lái)自中國(guó)政府的壓力。中國(guó)政府是有選擇自己的雇員的權(quán)力的，如果赫德的工作不能讓中國(guó)政府滿意，那么他的職位馬上會(huì)丟掉，所以赫德必須做中國(guó)政府的忠誠(chéng)雇員，貪污腐Bai的丑聞是絕對(duì)不能出現(xiàn)的。二是來(lái)自許多窺視這一職位的其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力。因?yàn)樵S多國(guó)家都想通過(guò)控制這個(gè)職位來(lái)操控中國(guó)，鞏固在華利益，特別是德國(guó)人，對(duì)這個(gè)職位一直虎視眈眈，所以赫德必須面對(duì)外在壓力，不能因廉潔問(wèn)題給人可乘之機(jī)。三是來(lái)自英國(guó)政府的壓力。赫德在中國(guó)的行為不是簡(jiǎn)單的個(gè)人行為，而在一定程度上代表英國(guó)政府的利益，所以他不能因自己的失誤而損害英國(guó)政府的利益，更不能使自己丑聞纏身，給英國(guó)政府丟臉。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

在這三個(gè)方面的壓力之外，還有來(lái)自全社會(huì)的監(jiān)督，包括新聞媒體——— 這個(gè)媒體還是全世界的，不僅有中國(guó)的民間媒體，還有英國(guó)和其他國(guó)家的，特別是那些想爭(zhēng)奪這個(gè)職位的那些國(guó)家的媒體，他們想必都巴不得赫德出點(diǎn)事情，好讓他們把事情放大，將赫德趕下臺(tái)。

因此，赫德作為中國(guó)政府的國(guó)際雇員，必須面對(duì)來(lái)自各方面的壓力和監(jiān)督，他不像大清帝國(guó)的其他官員，壓力和監(jiān)督只是來(lái)自自己的上級(jí)。